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1“上有政策、下有对策”——案例分析与博弈启示显示文摘'上有政策、下有对策'本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑而进行的一种博弈过程,政策目标的实现程度取决于博弈参与者的策略选择,而博弈参与者的策略选择从根本上又取决于作为博弈规则的制度。因此,要从根本上防治'上有政策、下有对策'这种非合作博弈的不良影响,则需从干部管理、绩效考核、行政监督、财政管理、责任追究及信息反馈等方面进一步完善作为博弈规则的相关制度。丁煌 定明捷 2004武汉大学学报(哲学社会科学版)2004,57,6:103
2我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析显示文摘我国国民经济和社会发展过程中 ,在相当程度上还存在着诸如“有令不行、有禁不止” ,“上有政策、下有对策”等政策在执行过程中变形、受阻乃至停滞等政策执行阻滞现象。这种现象使政府的政绩受到不良影响 ,妨碍着我国现代化建设的顺利进行 ,进而导致权威流失 ,危及政府的合法性和政权的巩固。本文运用制度分析方法对导致我国现阶段政策执行阻滞的主要制度缺陷及其作用方式进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策 ,以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。丁煌 2002政治学研究2002,,1:200
3政策工具选择的视角、研究途径与模型建构显示文摘就理论上而言,政策工具选择具有经济学视角、政治学视角、规范视角与法律视角等四种视角;存在传统的途径、修正的途径、制度主义、公共选择与政策网络五种最为典型的研究途径。政策工具选择的特质在于该选择不仅应考虑政策工具本身还须充分考虑政策工具运作的环境。考虑政策工具本身须运用理性的思维,而当前政策工具运作的'核心环境'为政策网络。因此,对政策工具的选择须基于理性与网络的考虑。丁煌 杨代福 2009行政论坛2009,16,3:95
4政策制定的科学性与政策执行的有效性显示文摘作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。丁煌 2002南京社会科学2002,,1:103
5我国体教融合的顶层设计、政策指引与推进路径显示文摘以习近平总书记关于青少年体育的重要论述为思想引领,阐释《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》对新时代体育、教育、健康等多领域服务青少年发展的政策指引。认为:通过体育与教育在思想、目标、资源、措施等方面的全面融合,实现体育促进青少年健康发展的政策目标,从而解决在课外工作薪酬、体育升学考试、体育师资职称、体育场地设施、运动技术等级等方面存在的'顽疾'。提出新时代体教融合'一体化设计、一体化推进'的路径:以健康第一的理念夯实学校体育工作基础;构建分级分层的青少年体育赛事体系;通过高水平运动队建设形成学校体育工作特色;通过各级各类体校精准改革打造精英阵地;以多元治理理念促进社会体育组织能力提升;通过扩容增效整合体育师资与教练员资源;强化政策保障和协同化组织的创新机制。柳鸣毅 丁煌 2020上海体育学院学报2020,44,10:113
6利益分析:研究政策执行问题的基本方法论原则显示文摘政策执行本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑进行的一种利益博弈过程。利益对于政策执行问题的研究是一个极为重要的范畴。政策与利益有着密不可分的联系,政策执行主体的行为从根本上受利益驱动,主体利益矛盾或冲突的客观必然性决定了政策执行阻滞现象发生的现实可能性,如果不对利益的本质及其与政策的关系有所了解,就很难理解人们在政策执行过程中的行为动力,更谈不上对政策执行问题进行深入探讨。因此,利益分析理应成为我们研究政策执行问题必须遵循的基本研究方法论原则。丁煌 2004广东行政学院学报2004,16,3:119
7当代西方公共行政理论的新发展——从新公共管理到新公共服务显示文摘在西方公共行政领域,自20世纪80年代以来,新公共管理理论在日益显现其主导范式地位的同时,也遭到了来自多方面的质疑乃至尖锐的批评,而在对新公共管理理论的种种异议中最具有替代意义的新理论模式当数新公共服务理论。新公共服务理论试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摈弃其固有缺陷的基础上,建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择。丁煌 2005广东行政学院学报2005,17,6:61
8国外政策执行理论前沿评述显示文摘自20世纪70年代以来,政策执行问题日益凸显,逐渐受到西方公共政策研究者的重视,涌现出了各种理论与观点,其中不乏激烈的碰撞与对话。相比之下,我国虽然面临较为严峻的政策执行问题,然而,学术界的研究却仍然过于泛化,缺乏系统的理论与实践研究。因此,通过总结与梳理国外政策执行研究的脉络及其最新进展,可以拓宽国内研究者的视野,提高我国的政策执行研究质量。丁煌 定明捷 2010公共行政评论2010,3,1:80
9林德布洛姆的渐进决策理论显示文摘本文首先回顾了林德布洛姆渐进决策理论的产生背景和形成过程,然后对渐进决策理论的基本内容进行了系统的归纳和阐释,最后对渐进决策模式的合理性与局限性作了简要的评价。丁煌 1999国际技术经济研究1999,2,3:62
10公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示显示文摘本文首先简要地描述了公共选择理论的基本假设,接着对布坎南等公共选择理论家在政府失败及其根源和补救“政府失败”的政策建议上的基本观点进行了系统的概括,最后就该理论对我国政府管理所具有的启示作了分析和阐述。丁煌 2000南京社会科学2000,,3:69
11从行政监管到社会共治:食品安全监管的体制突破——基于网络分析的视角显示文摘我国当前食品安全问题主要缘自因监管体制不完善而导致的政府监管不力。现行'九龙治水'的分段监管模式和'一龙治水'的大部制模式本质上具有结构相似性。鉴于食品安全问题的社会性,其解决的关键在于对现行食品安全行政监管体制的突破。而实现这种突破的根本途径在于调整政府相关职能,协调多元主体的利益关系,重视客体导向原则在食品安全关系调整中的作用,确定基于各方利益协调的食品安全目标,进而实现食品安全监管体制的转变,建立基于网络治理新模式的食品安全社会共治格局。丁煌 孙文 2014江苏行政学院学报2014,,1:63
12黄芪和三七的主要有效成分配伍对脑缺血/再灌注小鼠NF-κB信号通路及炎性因子表达的影响显示文摘目的从炎症反应探讨黄芪和三七主要有效成分配伍抗脑缺血/再灌注损伤的机制。方法将C57BL/6小鼠随机分为假手术组、模型组、黄芪甲苷(ASTⅣ)组、人参皂苷Rg1(Rg1)组、人参皂苷Rb1(Rb1)组、三七皂苷R1(R1)组、4种有效成分配伍组、ASTⅣ+Rg1组、ASTⅣ+Rb1组、ASTⅣ+R1组及阳性对照药依达拉奉组。预先给药3 d,末次给药1 h后,结扎双侧颈总动脉,造成脑缺血20 min,再灌注24h。RT-PCR法测定TNF-α、IL-1β、ICAM-1 mRNA表达,Western blot法测定脑组织p-IκBα蛋白及胞质、胞核NF-κB蛋白表达,计算NF-κB核转位率。结果 1脑缺血/再灌注后,脑组织TNF-α、IL-1β、ICAM-1 mRNA表达增加。ASTⅣ可降低TNF-αmRNA表达,Rg1可降低ICAM-1 mRNA的表达,R1能同时下调TNF-α、ICAM-1 mRNA的表达。ASTⅣ与Rg1、Rb1、R1配伍对TNF-α、IL-1β、ICAM-1 mRNA的表达均有不同程度的抑制作用,且以4种有效成分配伍组和ASTⅣ+R1组对炎性细胞因子表达的抑制效应更加明显。2脑缺血/再灌注后,脑组织p-IκBα蛋白表达明显增加,胞质NF-κB蛋白表达明显减少,而胞核NF-κB蛋白表达增加,NF-κB核转位率升高。ASTⅣ、Rg1、R1及各有效成分配伍均能抑制IκB磷酸化,减少NF-κB核转位的发生,且配伍组的效应大于各有效成分单用,4种有效成分配伍组的效应大于ASTⅣ+Rb1和ASTⅣ+Rg1组。结论黄芪和三七的主要有效成分配伍能通过抑制缺血/再灌注后脑组织NF-κB信号通路的激活,减少炎性细胞因子的生成,从而减轻脑缺血后脑组织的继发性炎症反应,发挥对脑组织的保护作用。黄小平 卢金冬 丁煌 邓冰湘 唐映红 邓常清 2015中国药理学通报2015,31,1:69
13听证制度:决策科学化和民主化的重要保证显示文摘决策科学化和民主化是政治体制改革的一个重要课题。本文首先从决策原则的贯彻实施和决策目标民主与决策方式民主诸方面论证了建立听证制度对政府决策科学化和民主化所具有的促进作用,接着通过对美、日等国决策听证制度的考察,并结合我国政府决策的经验教训,进一步分析了建立决策听证制度的必要性和重要性。丁煌 1999政治学研究1999,,1:56
14寻求公平与效率的协调与统一——评现代西方新公共行政学的价值追求显示文摘新公共行政学是20世纪60年代末期和70年代产生的一种以公共行政规范理论为研究重心的公共行政理论。它试图通过对传统公共行政“效率至上”价值观的批判和对“社会公平”价值观的倡导来建立一种将公平与效率协调统一起来的公共行政新规范——“社会性效率”;丁煌 1998中国行政管理1998,,12:52
15逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞显示文摘长期以来,政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中'逆向选择'的概念和理论,基于博弈论的视角,将逆向选择、利益博弈与政策执行相结合,认为政策执行过程是一个典型的委托-代理模型,在信息不对称和激励不相容的条件下,政策执行主体和政策目标群体基于自身利益的博弈行为产生的逆向选择,将不可避免地影响政策的忠实执行,进而导致政策执行阻滞。在理论分析和理论结论的基础上,结合政策执行的特点,提出了防范政策执行逆向选择、改善政策执行阻滞的相应建议。丁煌 李晓飞 2010北京航空航天大学学报(社会科学版)2010,23,1:54
16“体育强、中国强”的学理阐述——习近平总书记体育思想初探显示文摘习近平总书记以'人们对美好生活的向往'作为治国理政的目标。体育事业与美好生活密切相关。十八大以来,习近平总书记多次对体育工作做出重要批示指示、发表重要讲话、出席重大体育活动、会见我国体育工作者、接见国际体育组织主要官员等,表示了以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作。从学理层面分析,习近平总书记的体育系列重要讲话对我国体育事业长远发展、系统规划、科学决策、清晰目标等具有重大历史意义,已形成了内涵丰富和体系完整的体育思想。从'发展体育运动、增强人民体质'到'体育强、中国强'体育思想的演进,反映了我国体育事业正在由单一功能到多元功能、工具理性到人文理性、内部治理到外部治理转变的发展特征,习近平总书记结合国际体育形势和国内体育现状,充分展现了全民参与、全民健康、全新形象、全球地位和全面发展五个方面的体育思想精髓,更是一项全面引领中国体育治理能力与治理体系现代化的国策。柳鸣毅 丁煌 闫亚茹 胡雅静 2018武汉体育学院学报2018,52,1:51
17西方企业家政府理论评述显示文摘企业家政府理论是伴随着西方传统政府官僚体制的危机而于20 世纪90 年代出现的一种旨在运用企业家精神来对政府体制进行重新塑造的政府管理理论,它不仅对当代政府管理的理论与实践产生了重大影响,而且也在其风靡欧美之时遭受到了一些尖锐的批评。丁煌 1999国外社会科学1999,,6:45
18地方政府政策执行力的动力机制及其模型构建——以协同学理论为视角显示文摘地方政府政策执行与协同理论规律有极高的相似性。地方政府政策执行系统是一个开放的非线性系统,具备动力学系统和耗散结构的相关特征。用协同学理论分析地方政府政策执行力的动力系统、动力根源和动力实现过程有利于深入认识地方政府政策执行力的内在机理。通过构建利益激励相容制度、积累社会资本、构建政策执行信息沟通机制、促进政策执行民主化等措施可使地方政府政策执行过程获得持续性驱动力,从而从根本上提升地方政府政策执行力。丁煌 汪霞 2014中国行政管理2014,,3:50
19政策执行显示文摘政策执行,就是政策方案被采纳之后,把政策所规定的内容变为现实的过程。只有通过有效的执行,才能保证政策目标的实现,否则,再好的政策也只是一纸空文。丁煌 1991中国行政管理1991,,11:43
20公共性:西方行政学发展的重要价值趋向显示文摘'公共性'是公共行政区别于私人管理的根本属性,它昭示着行政学理论的核心理念与恒常价值。而主流公共行政理论中所呈现的'管理主义'特征,造成了西方行政学'公共性'的衰微。在'宪政主义'学派的努力下,当今西方行政学的'公共性'开始觉醒和复苏。未来的西方行政学必须重新树立'公共性'在价值体系中的地位,才能在'公共性'与'管理性'二元价值趋向之间实现统一与整合,走出'身份危机'的阴影。丁煌 张雅勤 2007学海2007,,4:38
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