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| 1 | 行政复议的定位之争显示文摘我国行政复议制度的功能定位应当是解决行政争议,监控行政权的行使和保护行政相对人的合法权益,是这一功能的副产品,而且是基于这一功能必然产生的副产品。但考察制度层面却发现,因为行政复议的定位偏差,已经造成行政复议制度发挥作用和发展的迟滞。要让行政复议制度走出困境,需要梳理现实问题,重新审视行政复议的功能定位。行政复议的定位应当是与其他行政活动或者行政行为有区别的,在性质上更接近司法活动,是准司法性的现实表现,制度架构以及其他相应的配套措施均应以这一定位为准绳。 | 刘莘 | 2011 | 法学论坛2011,26,5: | 57 |
| 2 | 行政合同刍议显示文摘本文作者论述了市场经济条件下行政合同产生和存在的必要性以及行政合同的特征。鉴于统一的合同法正在起草制定中,作者建议应在其中或其外给予行政合同以明确的法律地位。 | 刘莘 | 1995 | 中国法学1995,,5: | 46 |
| 3 | 行政应急性原则的基础理念显示文摘本文通过对行政应急性原则的研究现状及概念争议的梳理,界定行政应急性原则的价值取向为秩序保护,体现为行政权的集中与扩张,公益优先、兼顾私益,效率优先兼顾公平三个方面,进而总结行政应急原则的终极目标,即行政应急性原则最终还是要转化为如何合理配置行政权与保护相对人权利这一经典问题。在兼顾公共利益和个人利益,兼顾公共秩序与公民自由的基础上,进行恰当的制度安排。最后,在应急状态下,公权力要有一种内部的平衡。 | 刘莘 | 2012 | 法学杂志2012,33,9: | 44 |
| 4 | 政府信息公开研究显示文摘信息公开在我国又可称为政府信息公开或政务公开 ,信息公开的目的在于保障公民的知情权。我国已经加入世贸组织 ,世贸组织关于我国政府保持透明度的要求 ,使保障公民知情权、实现政府信息资源共享等制度建设 ,成为我国立法的一项紧迫任务。 | 刘莘 吕艳滨 | 2003 | 政法论坛2003,21,2: | 49 |
| 5 | 行政法上之诚信原则刍议显示文摘诚信原则虽首见于民法典 ,但也适用于行政法之中 ,而其理论根据 ,则在于政府与人民宪法上之委托关系。诚信原则是行政法之最高形式原则 ,法律保留原则、法律优先原则、比例原则、信赖保护原则等皆源自于诚信原则。在行政程序法中明确规定诚信原则 ,既有利于确立行政法上的衡平制度 ,也有利于推进诚信政府之建立。 | 刘莘 邓毅 | 2002 | 行政法学研究2002,,4: | 37 |
| 6 | 辅助性原则与中国行政体制改革显示文摘20世纪50年代,德国学者在反思福利行政时率先提出了辅助性原则。此后的半个世纪,辅助性原则在西方国家解决国家与个人关系、中央与地方关系以及欧洲一体化与国家主权之间的关系中扮演了重要角色。中国当下行政体制改革的核心任务是政府职能转变,而政府职能问题恰好是辅助性原则首先要解决的问题,因此可以将辅助性原则作为中国行政体制改革的理论基础。 | 刘莘 张迎涛 | 2006 | 行政法学研究2006,,4: | 32 |
| 7 | 行政复议制度改革成效与进路分析——行政复议制度调研报告显示文摘行政复议改革进行的八年间,各省市在地方实际情况的基础上,在复议委员会的建立、管辖权的集中与程序的创新上形成了不同内涵、各具特色的制度内容。改革面临的主要问题在于行政复议的组织、管辖、程序三个方面。据此,行政复议制度的进一步改革应从重塑行政复议组织机构、集中复议管辖权、改革案件审理程序三个方面着力。 | 刘莘 陈悦 | 2016 | 行政法学研究2016,,5: | 33 |
| 8 | 依法行政与行政立法显示文摘依法行政包含两个原则 :法律优越和法律保留。“法律优越”要求行政不得超越于法律之上 ,行政不得与法律相抵触 ,基本含义是“不抵触” ;“法律保留”意味着某些立法事项由法律规定 ,行政机关不得染指 ,或非经授权不得就其立法。在法律保留的情况下 ,行政立法只能根据法律制定 ;在非法律保留的领域 ,以法律优越为原则。行政与法律的关系据此而变得轮廓清晰。 | 刘莘 | 2000 | 中国法学2000,,2: | 29 |
| 9 | 决策树算法在入侵检测中的应用分析及改进显示文摘对入侵检测的现状进行了分析,并以决策树方法为例子,介绍了数据挖掘技术在入侵检测中的应用。在对C4.5算法的基本流程进行描述的基础上,结合入侵检测中获取的数据集,利用C4.5算法实现对数据的分类,并进行了规则的提取,结合数据结构中查找算法的思想对加快规则库匹配方法上提出了改进意见。对决策树方法今后将会面临的问题进行了分析和阐述,并指明了今后的研究方向。 | 刘莘 张永平 万艳丽 | 2006 | 计算机工程与设计2006,27,19: | 27 |
| 10 | 国家赔偿中的精神损害赔偿显示文摘 | 刘莘 | 2001 | 人民公安2001,0,9: | 26 |
| 11 | 行政纠纷解决机制研究显示文摘行政纠纷不可避免,但应积极预防和化解。行政纠纷的多样性决定了行政纠纷解决途径的多元化。良好的行政纠纷解决机制应满足三个基本要求:保证所有行政纠纷有出口;保障最低限度的程序正义;坚持司法最终原则。行政纠纷解决机制中的各种纠纷解决途径应各尽其用、有机衔接、相互协调:调解是过滤器和分流器,行政复议是主渠道,行政诉讼是最后的防线,信访是补充。根据良好行政纠纷解决机制的基本要求,结合各个行政纠纷解决途径的功能定位提出相应的完善建议,具有迫切的实际意义。 | 刘莘 刘红星 | 2016 | 行政法学研究2016,,4: | 26 |
| 12 | 行政复议改革之重——关于复议机构的重构显示文摘'行政复议法修改专家建议稿'关于行政复议机构提出了三方面的改革的内容:相对集中复议权;设置行政复议委员会和行政复议办公室。关于相对集中复议权的改革方案,是在区县级以上政府设置行政复议委员会,统一管辖本区域内的行政复议案件;实行全国垂直领导体制的部门,继续保留复议管辖权;法律另有规定的除外。关于行政复议委员会和行政复议办公室的设置,主要是从人员组成、委员的资格要求以及职责三方面进行构建。 | 刘莘 | 2012 | 行政法学研究2012,,2: | 20 |
| 13 | 论行政收费的设定和监督显示文摘近些年来“乱收费”现象愈演愈烈,使行政收费引起了社会重视。因为,虽然乱收费中不排除某些非行政性的收费,但行政收费的“乱”首当其冲。要治理行政收费上的乱,必须从规范行政收费设定上入手才能从根本上解决问题。由于行政收费具有无偿性、强制性,因此有必要对其进行监督。 | 刘莘 | 2000 | 政法论坛2000,18,3: | 19 |
| 14 | 具体行政行为效力初探显示文摘具体行政行为是法律行为,也即发生法律效力的行为。发生什么样的法律效力,无论从实践上还是理论上都是迫切需要解决的问题。具体行政行为与民事法律行为不同;具体行政行为作为国家的一种活动,也与其他国家活动如立法、司法活动的效力有一定区别。本文作者认为,具体行政行为的法律效力表现为其所具有的公定力、拘束力、确定力和执行力; | 刘莘 | 1998 | 中国法学1998,,5: | 18 |
| 15 | 现代学校制度建设七人谈显示文摘 | 马怀德 褚宏启 劳凯声 梅汝莉 谈松华 刘莘 曾晓洁 | 2004 | 人民教育2004,,17: | 18 |
| 16 | 行政刑罚──行政法与刑法的衔接显示文摘行政刑罚──行政法与刑法的衔接刘莘作为部门法,行政法和刑法具有不同的功用和目的。但作为公法;它们又有着相同的一面:都是保护国家利益的法,也都是由国家机关作为执法主体的法。因此,两者不仅可以并行不悖的存在和发展,而且可以有着某种互相衔接的关系。在我国,... | 刘莘 | 1995 | 法商研究1995,13,6: | 18 |
| 17 | 行政处罚立法探讨显示文摘我国行政处罚的现状是软与滥两者同时存在,立法指导思想应为既要加强处罚力度,又要保护公民合法权益。行政处罚的设定权是立法需要解决的关键问题之一,要以宪法确定的精神解决处罚的设定权;行政处罚立法要遵循几个基本原则,核心是依法处罚原则和过罚相当原则;我国应该建立行政刑罚制度,这将是解决目前行政处罚存在问题的有效途径;建立公正、合理的程序是立法需要解决的另一关键。 | 应松年 刘莘 | 1994 | 中国法学1994,,5: | 17 |
| 18 | 行政强制执行体制探析显示文摘行政强制执行是实现行政处理决定设定的行政义务的一种方式。目前 ,各国尚无将这种权力集中在一个国家机关手中的先例。在现代社会应当赋予行政机关较大的强制执行权 ,但应当限制行政机关直接强制的权力 ,行政机关应当尽量以间接强制的手段实现行政处理决定中的行政义务。我国正在起草行政强制法 ,确定行政强制的体制是其重点所在。 | 刘莘 张江红 | 2001 | 法商研究(中南财经政法大学学报)2001,18,1: | 15 |
| 19 | 立法成本收益分析在中国:理念更新与制度确立显示文摘立法成本收益分析肇始于西方法治发达国家,经过几十年的操作实践,已经被证明是一种兼具合理性和科学性的制度,可以作为法律创设、修改和废止的评估工具。立法成本收益分析有利于提高立法质量,有利于法律制定之后的执行,有利于合理配置立法资源。我国现在的立法存在立法成本高收益低等问题,为改变这一状况,有必要在吸收法治发达国家先进经验的基础上引入成本收益分析制度,具体路径包括:确立立法成本收益分析的审查机构,完善信息搜集和档案管理,逐步建立起立法成本收益分析的应用范围和程序。 | 刘莘 金成波 | 2016 | 江苏社会科学2016,,3: | 15 |
| 20 | 论大学自治的限度显示文摘“大学自治”包括对外自治与对内自治两方面,大学自治的限度也相应包括对外自治的限度和对内自治的限度两方面。大学自治包含了政府、大学、教师、学生之间多方面的关系。研究大学自治问题,目的在于在理论上实现大学自治与大学自律、他律之间的平衡,并为实践运行起指导作用。 | 刘莘 杨波 金石 | 2005 | 河南社会科学2005,13,5: | 14 |