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| 1 | 农地流转运行机制、绩效与逻辑研究——一个新的理论分析框架显示文摘针对农地流转问题,本文建构了一个新的理论分析框架——布罗代尔钟罩效应,政府元场域发出的政策信息波,在乡村场域会遇到'政策变通',从而形成'基波耦合,谐波屏蔽'效应,可尝试用此框架解读当前的中国经验。通过实地走访广东江门各乡镇'三资'平台,采访出租方、承租方、村委会等利益相关方,勾勒出一幅农地流转的'全景图像',发现其生成结构与乡村场域是同构的,功能也异化为'场外交易,场内交割'。作为另外一种尝试,课题组自建农地流转电商平台并投入运作,发现当前的农地流转无法真正市场化。其内在缘由是,受制于农地制度的初始安排,流转须借助第三方(村委会)实施,而处于双重代理关系中的村委会受到科层、乡村和政府等多重制度逻辑影响,以致农地流转无法发展成统一的市场,而是演化出一个个分散的'布罗代尔钟罩',市场竞争机制则屏蔽于钟罩之外。鉴于农地流转问题的复杂性,本文从社会学视角重新加以审视,当前的农地流转是'嵌入'到乡村社区关系之中的礼俗式流转。如果按政府偏好强行实施规模化流转,布罗代尔钟罩将会变形破裂,乡村社区面临'脱嵌'危机,这就涉及正义问题。最后,本文尝试用罗尔斯正义原则检视我国农地流转的逻辑起点,指出必须首先关注弱势群体的利益,而不能从效率角度片面追求规模化,从而为今后的政策制订奠定切入点。 | 王劲屹 | 2019 | 公共管理学报2019，16，1： | 21 |
| 2 | 城乡建设用地的市场化整合机制显示文摘城乡统一建设用地市场相较于城市建设用地垄断流转以及城乡建设用地市场双轨运行所产生的社会福利更高。构建城乡统一建设用地市场能够推动我国建设用地市场化机制的发展,实现非农建设用地资源配置效率的帕累托改进。根据土地利用规划将城乡统一建设用地市场的运行空间划分为城镇规划区内及城镇规划区外,采取差别化的方式对农村集体建设用地市场与城镇国有建设用地市场进行对接与整合。 | 黄珂 张安录 | 2016 | 改革2016，，2： | 20 |
| 3 | 农村建设用地入市影响土地财政区域效应显示文摘农村建设用地入市,农民集体势必成为与地方政府相互争利的土地供给者。从国家致力于城乡统一建设用地市场、盘活巨大农村建设用地资源、保障农民财产性收入、土地财政模式构成等方面系统分析农村建设用地入市影响土地财政机理。选取农村建设用地与土地财政数据,采用关联系数方法,结合区域临近原则及经济社会发展情况,将二者在31省(市)的关联度分为高度、中高度、中度、中低度、低度5个区域。从新增建设用地指标、国有用地供应面积、平均土地出让价格评判出农村集体与地方政府建设用地供给竞争程度区域差异;测算农村建设用地整理面积及可入市系数、面积使不同区域地方政府减少的土地出让规模及收益程度;考查土地出让金弥补地方财政赤字情况、农村建设用地入市减少地方财政来源对公共设施建设支出影响区域差异;评判地方债务规模、财政收入与农村建设用地入市减少地方政府出让金对地方政府债务影响的区域差异,进一步演绎出各区域破坏式的政府财政增收与融资行为。从国家制度层面改革与规划引控、征收物业税、允许与规范地方政府发行债券、鼓励社会资本参与农村建设用地整治与指标异地流转等方面,构建不同区域农村建设用地入市影响土地财政兴利除弊调控政策。 | 王玉波 | 2016 | 经济地理2016，36，5： | 18 |
| 4 | 反思与改良:地票制度疑与探——以重庆地票制度运行实践为例显示文摘地票制度是城乡建设用地增减挂钩政策的重要实践路径,对推进我国城乡统筹发展具有重要意义。重庆地票制度在运行中出现了功利主义需求与制度理性相冲突、政府机构职能异化、农民权益保障不足、政策调控过度而市场机制弱化等现象,这些现象制约着地票制度的良性发展。地票制度的改良应当实现权益保障机制的修正与完善,充分发挥政府的管理与服务职能,建立健全农民利益表达、分配和保障机制,进一步完善地票交易的制度设计、运作模式和监管体系。 | 杨飞 | 2012 | 中州学刊2012，，6： | 17 |
| 5 | 集体建设用地指标交易能否增加农民收入——一个整体性框架及初步经验证据显示文摘以获取建设用地空间为首要目标的集体建设用地指标交易制度如果不能促进农民收入增加,显然不利于这一制度的推行。通过构建集体建设用地指标交易与农民收入关系的整体框架,结合地票交易和宅基地置换等实践案例,分析指标交易能否增加农民收入的问题。结果表明,农民从指标效用价值收益中所获收入Ⅰ,以及指标交易对其生产生活条件的改变所带来的收入Ⅱ,决定了农民收入变化效果。总体上,指标交易并不必然增加农民收入,而是在农民个体、区域和时期上呈现出分化,结果具有不确定性。围绕农民增收这一目标,今后集体建设用地指标交易需要从合理设置指标生产条件及交易方式、完善指标市场配置机制和收益分配规则、平衡长期利益和短期利益以及建立指标交易区域之间的补偿制度等方面加以改革。 | 龙开胜 | 2015 | 南京农业大学学报(社会科学版)2015，15，5： | 17 |
| 6 | 土地发展权交易与区域经济增长的时空溢出效应--基于重庆地票交易政策的实证分析显示文摘在我国实施城乡融合、区域协调发展战略的背景下,探讨区域间基于发展权交易的土地要素互动及其对经济增长的影响具有重要理论和现实意义。以实施地票交易政策构建区域间土地发展权交易市场的重庆市为研究区域,基于2008—2017年重庆市地票交易数据,采用空间自相关检验和空间动态面板模型,分别利用地理距离、经济距离和经济地理距离三种类型的空间权重,从时间维度和空间维度探讨区域经济增长的溢出效应及土地发展权交易对于区域经济增长的作用机制。研究结果表明:①重庆市各个区县的经济发展水平与土地发展权交易行为均存在显著的空间正相关关系,随着地票交易政策的实施,空间集聚水平不断提高。②无论在时间维度还是空间维度,重庆市区域经济增长均呈现出显著的时间溢出效应和空间溢出效应,但现阶段,维持本区域经济持续快速增长的时间溢出效应要强于带动周边区域经济增长的空间溢出效应。③区域土地发展权交易行为显著地影响着本区域和经济地理距离上相邻区域的经济发展,对本区域经济增长贡献的直接效应大于对周边区域经济贡献的溢出效应,同时,长期效应也显著明显于短期效应。基于此,政府应在建立调节和预警机制的基础上,以土地发展权交易为纽带搭建城乡间、区域间要素互动的有效通道,形成土地、资本、劳动力多要素协同作用的区域融合发展体系,提高要素区域间的配置效率。 | 顾汉龙 刘忆莹 王秋兵 | 2020 | 中国人口·资源与环境2020，30，3： | 14 |
| 7 | 城乡建设用地指标交易政策优化研究——基于地票与复垦券的分析显示文摘基于政策学习视角深入剖析了地票、A类复垦券、B类复垦券三种城乡建设用地指标交易模式的政策设计、交易现状及运行困境。研究表明:(1)三种模式中指标产生的本质同、范围异,交易的流程同、规则异,使用的手续同、权限异;(2)在参与主体的广泛性、交易客体的功能性、交易规则的限定性等三个方面的差异导致三种模式市场化程度不同;(3)分析交易现状发现,三种模式的运行困境源于行政机制与市场机制的契合性差,尤其是价格管制抑制市场机制对指标的最优配置、激励不相容导致市场配置出现偏差、政府失灵导致'挂牌陷阱'。据此,我们应通过明确政府职能以及充分发挥市场作用来实现行政管制与市场机制的契合,以优化政策。 | 王明生 郭忠兴 刘晓静 汪险生 | 2020 | 城市发展研究2020，27，3： | 10 |
| 8 | 集体建设用地指标交易创新:特征、问题与对策——基于渝川苏浙等地典型实践显示文摘集体建设用地指标是地方政府通过整理复垦产生的可用于增加城镇建设用地的指标,是国家刚性决策基础上的弹性补充。我国集体建设用地指标交易逐步发展,渝川苏浙等地实践在指标来源、交易半径、国家计划指标与交易指标配置以及农民权益保障等方面各具特征,但指标交易面临合法性、耕地保护、跨区域交易、双轨制、收益分配以及对经济社会发展的影响等方面的现实难题。在我国建设用地指标计划管理制度前提下,短期内制度建设需要总结和吸纳改革试点地区的成功经验,从指标交易范围、指标交易平台、指标购买者、指标收益分配和复垦耕地验收与后期维护等方面加以完善。长期看,省域范围内集体建设用地指标交易有助于合理调节指标供需矛盾,显化指标价值,且风险比较容易控制,是未来制度改革的可行选择。 | 刘澄宇 龙开胜 | 2016 | 农村经济2016，，3： | 10 |
| 9 | 市场机制引入对城镇新增建设用地配置效率的影响显示文摘市场机制引入是否可以提高城镇新增建设用地配置效率优化城镇新增建设用地配置体系是学界和政界关注的热点问题。本文以实施'地票'交易政策,尝试引入市场机制配置城镇新增建设用地的重庆市为典型区域,结合理论分析与实证检验,通过构建以Logit模型为基础的'地票'指标流转模型,利用重庆市2008—2012年38个区县的'地票'交易数据,定量分析'地票'指标市场化流转行为及其关键影响因素,从而探究市场机制引入对城镇新增建设用地配置效率的影响。研究结果表明,重庆市各区县城镇建设用地边际产出与区域'地票'指标的流入行为存在正向的作用关系,而与'地票'指标的流出行为存在负向的作用关系。在市场机制的作用下,市场上的'地票'指标主要由城镇建设用地边际产出较低的区域提供,而'地票'指标最终流入了城镇建设用地边际产出相对较高的区域,从而拉平了区域之间城镇建设用地边际产出,一定程度上提高了城镇新增建设用地配置效率。为此,认为伴随着'地票'交易政策的实施,重庆市逐步形成了一种计划配置为主、市场配置为辅的混合型城镇新增建设用地配置体系,这种配置体系极大地增加了指标供给的弹性并优化了指标的配置效率。因此,我国应积极尝试在现有城镇新增建设用地配置体系中引入市场机制,引导地方政府从'增量'、'计划'的用地理念逐步向'存量'和'市场'的用地理念过渡,最终形成以区域资源禀赋和实际需求为导向的城镇新增建设用地配置体系。 | 顾汉龙 冯淑怡 王秋兵 | 2017 | 中国人口·资源与环境2017，27，7： | 10 |
| 10 | 农村集体建设用地流转模式的比较和优化——基于产权激励视角显示文摘农村集体建设用地的流转是农地制度改革的重点和难点之一。高效合理的农村集体建设用地流转模式有利于进一步释放农村集体建设用地的价值,提高土地配置效率,促进农村经济发展。本文以北京、成都、重庆及天津等四个典型农村集体建设用地流转模式为切入点,分析评价各个模式的优点、缺点及其制约因素,提出一种基于农村集体建设用地产权激励的新型农村集体建设用地流转模式,为完善农村集体建设用地流转制度提供理论和实践指导。 | 牛影影 赵凯 孙晶晶 | 2017 | 经济体制改革2017，，6： | 9 |
| 11 | 林地总量控制与占补平衡下的林票制度试析显示文摘根据超动态的占补平衡原则,设定逐年递增的林地红线,在逐年新增林地,逐年提高林木蓄积量的情况下,建立林票制度平台,允许新增林地按规定进入林票交易中心。制定林票交易规章制度,确保林票交易主体遵循程序进行交易,做好林票收益分配。解决好征占用林地与新增林地之间的激励补偿制度设计,保证林木蓄积量稳定增加,确保新增林地面积逐年上升。林票制度与地票制度相衔接,有效促进宜林不宜耕的闲置土地资源的高效利用。 | 田富强 | 2013 | 西北林学院学报2013，28，6： | 9 |
| 12 | 关于开放地票交易二级市场的思考显示文摘地票制度是重庆市农村土地制度改革的一项创新,可增强保护耕地的力度。本文简述了重庆实行地票制度的现状,论述了开放地票交易二级市场的必要性和可行性,认为:在明确市场功能定位、完善市场调节和监管机制的基础上,可逐步开放地票交易二级市场。 | 孙芬 郑财贵 牛德利 吴涌泉 | 2013 | 江西农业学报2013，25，3： | 9 |
| 13 | 城乡建设用地置换研究进展及展望显示文摘城乡建设用地置换是有效缓解'耕地保护'与'建设占用'、'城市建设用地短缺'和'农村建设用地闲置'这两对矛盾的重要途径,然而近年来我国城乡建设用地置换风险频现,违背了原有保护耕地和节约集约利用土地的政策设计初衷,也影响了城乡统筹发展和社会稳定。针对此状况,在总结我国城乡建设用地置换研究的现状后,对比国外相关研究,指出我国城乡建设用地置换研究存在理论基础薄弱,定量分析不足等缺点。基于运行机理—风险识别—制度优化的思路,建议今后城乡建设用地置换研究可以着重从4方面入手:从利益主体的角度研究置换的运行机理,针对需求不足的问题研究需求机制,识别风险因子并模拟整体风险状况、运用倒推法提出相应的优化政策包。通过上述研究以实现城乡建设用地置换研究的理论创新,为我国城乡建设用地置换风险防控和优化管理提供定量化的决策支持。 | 陈春 张维 冯长春 | 2014 | 中国农业资源与区划2014，35，1： | 7 |
| 14 | 重庆地票二级市场的开放与交易机制研究显示文摘地票作为权利价值凭证,具备可流动性;地票二级市场的开放,有利于地票市场的发展、交易体系的完善以及地票持有者和需求者的利益保障,也符合我国土地制度改革的方向和目标。近年来,重庆地票交易量逐年扩大,交易均价稳步上升,质押规模也越来越大,基本具备了开放地票二级市场的条件。开放地票二级市场,还需要进一步培育地票一级市场,控制不合理的市场炒作,完善有关法律法规,并建立有效的交易信息平台和严格的监督制度。目前重庆可以先开放非证券化的地票二级市场,并积极为开放证券化的地票二级市场做准备。 | 马智利 陈锋 马敏达 | 2014 | 西部论坛2014，24，3： | 5 |
| 15 | 农地流转路径新探索——重庆地票交易制度研究显示文摘为合理促进农地流转,重庆进行了新的探索。重庆地票交易制度是一种城乡统筹用地指标,建立城乡统一有效土地市场的一种制度创新,其本质是盘活农村闲置土地资源,缓解城市建设用地紧张现状。但由于试验时间不长,还受到原有一些土地制度的束缚,配套制度一时还跟不上,导致重庆地票交易制度既有一些重大制度创新,也还存在一些需要完善的地方。 | 付海涛 段玉明 | 2012 | 农业经济2012，，10： | 4 |
| 16 | 新型城镇化背景下农村宅基地退出机制研究显示文摘从新型城镇化角度出发,对我国现行宅基地制度存在的立法缺失、隐形市场普遍、农民财产权益受损等问题进行了深入剖析,提出了建立宅基地退出机制是推动农业现代化与规模化、推动农业转移人口市民化以及缓解人地矛盾的必然要求,并对浙江'两分两换'模式以及重庆'地票'模式进行了经验总结,最后提出了推动宅基地退出机制建立的相关对策,从而为在新型城镇化背景下农村宅基地退出机制的探索与建立提供参考,并为推动新型城镇化的健康有序发展提供帮助。 | 王丽芬 | 2017 | 江西农业学报2017，29，1： | 4 |
| 17 | 闲置土地造林的林票制度研究显示文摘为了利用宜林不宜耕闲置土地,借鉴地票研究成果,设计林票制度。解决新造林地的激励制度设计问题。使征占用林地和耕地者对新造林地者实施有效补偿,顺利完成林地红线额度稳健增长的目标。主要思路是建立林票交易市场,在新增林地面积中抽取一定比例,作为林票额度,通过林票制度与地票制度的链接,转变为建设用地指标,交易获取资金,补贴新造林地。 | 田富强 | 2015 | 福建林业科技2015，42，3： | 4 |
| 18 | 重庆市农村建设用地复垦工程经济效益评价 | 黄勇 李君保 葛霖 华颖 | 2012 | 农业工程2012，2，10： | 4 |
| 19 | 地票制度研究综述显示文摘地票制度实施以来备受学术界高度关注,学界就地票制度的创新、存在的问题、改进措施等进行了广泛讨论。采用文献综述研究方法,在回顾地票制度研究现状基础上,对地票制度研究的一些热点问题进行辨析。研究结果表明:地票制度创新意义在于促进城乡资源的合理流动等;地票制度存在一定的问题,但可以通过在实践中不断调整政策解决;地票二级市场开放是必然趋势,但是必须认清二级市场开放的风险并制定风险规避策略;地票交易与土地流转有一定相似性,但不同于土地流转;'地票'翻译为'Land Coupon'更为合适;地票制度与土地发展权有一定差异,但并没有侵占落后地区的发展权。地票制度作为一种制度创新是值得肯定的,存在的问题需要在探索中不断完善。 | 郭欢欢 郑财贵 牛德利 庞静 | 2013 | 国土资源科技管理2013，30，5： | 2 |
| 20 | 城乡建设用地优化配置视角下地票供需平衡分析显示文摘基于城乡建设用地优化配置目标及其途径,运用系统分析与实证分析方法,探讨重庆市农村居民点复垦潜力及地票供给来源,为城乡建设用地协调互动提供支撑.根据构建的城乡建设用地优化配置视角下地票及增减挂钩指标供需平衡分析框架,估算出重庆市2011-2015年和2011-2020年农村居民点复垦现实潜力范围值分别为145.04~162.38km2和221.25~248.08km2,同期全市地票需求量约为119.28km2和212.60km2,除了主城区不能实现自给自足外,其余区域均能实现盈余,能够在全市范围内实现供需平衡.研究表明:重庆市地票供给潜力充足且供需平衡,能够保障经济社会持续快速、健康发展,应进一步明确农村居民点用地复垦规模时序安排和空间布局,为统筹城乡发展提供土地保障. | 冯应斌 郭西南 杨庆媛 李晓刚 | 2014 | 西南大学学报(自然科学版)2014，36，4： | 2 |
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